一、全民炒股现象不正常

    全国政协委员、国务院发展研究中心研究员吴敬琏昨天表示：“全民炒股是不正常的。”他告诫说：“股市风险自担，而且风险比较大。”此外，吴敬琏认为，国家外汇储备要适可而止，中国目前外汇储备额度的确超出了正常水平，但是外汇储备增加有多重原因，应该逐个分析解决。

    设立中央预算稳定调节基金是改良做法

昨天，国务院总理温家宝所作的政府工作报告说，中央财政拟从2006年超收的2573亿元中，安排500亿元设立中央预算稳定调节基金。对此，吴敬琏评价说：“这个做法有进步，按照常规，所有预算开支没有经过人民代表大会通过都不能开支，所以所有的超收一分钱都不能开支的，但是我们过去只要超收就可以用，我认为这是错误的，今年有改良，有进步，但是以我的观点来看呢，进步还不够。”

    全民炒股是不正常的

听到目前老百姓的投资方式以买房和股市为主，吴敬琏说：“在市场经济里面不只有这两个渠道，如果真是这样，就不大好了，说明投资渠道开通的不够。”

    吴敬琏说：“全民炒股是不正常的。一是我们现在许多人自己直接去买股票，尽管美国人的持股率大大高于中国，但是我们看到哪个美国人天天自己去买股票？第二，我们总是在说‘炒股’、‘炒股’，六个月以内的频繁交易，叫炒股。可是在美国，很多股票的换手率在两年以上，就是说是长线的操作。”

    吴敬琏再次强调不赞成每一个投资者直接去买股票，“直接的去买股票，首先不可能掌握足够的信息，其次没有这个精力。”

    吴敬琏告诫说：“股市风险自担，而且风险比较大。”当听到有人借钱炒股的时候，吴敬琏说：“我劝大家不要借钱炒股，太危险了。希望我们的当局把环境搞好，有更多安全的、互利性也比较稳定的投资渠道。”

    国家外汇储备要适可而止

    吴敬琏表示，“过去我们有个观念，外汇储备越多越好，实际上我认为不是越多越好，应该适可而止，现在外汇储备增加有几个原因：第一，我们借钱给美国用，这是整个世界出了一个问题，美国人的储蓄率很低，他借钱来投资，向全世界借钱，这是全世界的问题。美元是非常危险的，因为凭借美元是国际储备货币，美国借全世界的钱，整个的经济消费投资都是通过借钱完成的，因为借债借得太多了，如果借钱接近到了一定的程度了，国际投资者抽回资金，或者贬值，中国人辛苦投资的钱，1000亿美元就没了。我们要注意，我们不要做最大的借钱户。”

    吴敬琏认为，中国目前外汇储备额度的确超出了正常水平，但是外汇储备增加有多重原因，应该逐个分析解决。

    不推行燃油税是鼓励使大排量汽车

    吴敬琏表示，我们的燃油应不应该加税，目前意见还不一致。吴敬琏指出，国家不推行燃油税，是变相的鼓励使用大排量汽车。“外国人买车的时候，一个是车的价格，一个要考虑油耗。美国人喜欢开大车，所以全世界的人都骂美国，因为美国燃油的含税量低，一升油的含税量在20%—30%，我们是0，根本不考虑油耗，而日本、欧洲一升油的税是50%。我们现在是燃油价最低的国家，所以香港的司机都是把车开到深圳加满，外国航班都是把飞机开到中国加满。”

    二、中国自有住房率世界领先

    面对解决中低收入者住房的问题，买房(经济适用房)和廉租房到底哪个是主流？全国政协委员、著名经济学家吴敬琏6日接受中央电视台社会与法频道《中国法治报道》栏目小撒探会节目的专访时称：廉租房比起经济适用房要好一些，希望廉租房成为主流。

　　以下是他们谈话的精彩记录。

　　中国自有住房率居世界前五位

　　吴敬琏：所谓居者有其房，是说，政府要保证老百姓不会没有房子住，住在马路上，这点是政府要保证的。至于说要保证所有的人都有自己拥有的住房，不要说中国，没有一个国家能够做到，到现在为止，中国的自有住房率，在世界上，是在很前面的，居世界前五位。

　　撒贝宁：那相当靠前了。

　　吴敬琏：我们国家出租房占全部住宅的比重为15%，而美国、瑞士、瑞典等国家，他们大概在40%-65%。瑞士是最高的，出租房在全部住宅中的比重是65%。

　　廉租房比起经济适用房要好一些

　　吴敬琏：在我们现有的条件下，本来资源就不够，你要尽量地把它用到刀刃上。而这个廉租房呢，它在这些方面就会好一些，不是说它不会出任何毛病，但比起经济适用房要好一些。

　　吴敬琏：如果我们能够把资源集中用到这个方面，我想可能对于我们的低收入阶层，作用还起得更大一些，就是这个资源，有效的资源用的更好。最终保证所有的人，得有房子住，这是政府一定要做到的。

　　撒贝宁：廉租房这个概念，这几年来，越来越被人们关注。

　　吴敬琏：这一年来发展得很快。

　　撒贝宁：对，在未来会不会成为一个主流的？

　　吴敬琏：我认为，我希望它成为主流。因为对政府来说，它的资源用得更有效，对于我们低收入的同胞来说，他能够得到真正的实惠，这个我认为是这个是一个好的办法。

　　廉租房 政府贴息可以四两拨千斤

　　撒贝宁：刚才我们在跟其他的委员交流的时候，有的委员调查廉租房这块好多年了，他们提出一些说法，除了政府的财政投入之外，有没有其他的融资渠道，比如说利用社会上的资源，企业的资源，甚至包括发行一些彩票，福利彩票，他们都提出这些方法，您觉得未来有可能吗？

　　吴敬琏：我想比较好的方法，还是可以利用社会资金，但是政府可以用一些四两拨千斤的办法，比如贴息。

　　撒贝宁：采用一些政策的手段。

　　吴敬琏：是，政策手段贴息，不是讲全部资金我拿，开发商也可以有啊。但是对于那种面积比较小的什么，政府给贴息，就是房租我给补贴。这样就四两拨千斤了。

　　撒贝宁：所以说未来廉租房的这种发展形式，资金来源，应该说还是大有文章可做的。

　　吴敬琏：可以做。你四两拨千斤，我拿1亿出来，我就可以带动若干亿，甚至几十亿。还有呢，就是非政府组织，非政府组织可以起很好的作用。

    三、城市拆迁不应按市场价补偿 所得应纳税

    时报讯 前日，在全国政协经济组的小组讨论上，著名经济学家吴敬琏表示，解决住房问题的根本办法是提高人民收入水平，但近期最好办法是建廉租房。同时，城市化过程并不是房主自己创造的价值，因此城市拆迁补偿不应按市场价进行，可以对买进价和卖出价开征资本利得税。

    拆迁补偿所得应纳税
    在城市拆迁补偿方面，吴敬琏认为按市场价格进行补偿是不合理的，因为城市化是全民的成果，其利益不应该完全给房主，应建立城市化基金，将这些收益按照一定的规定来分配。另外，可以对买进价和卖出价的差额开征资本利得税。

打压房价会使物价上涨
    对于社会上“每个人都应该有自有住房”的说法，吴敬琏不以为然。他说现在其实中国的自有住房率比美国都高，我建议提高低收入者的收入水平。不是由政府去掏钱，而是改变机制。近期建低价房、廉租房是近期最主要的办法。对于政府有意打压房价，吴敬琏认为可能不大有效。因为住房这个商品有两重价值，一是住，一是投资。现在社会上货币过多，投资买房就把房价抬高了，而消费买房的人收入又买不起。如果打压房价，可能无效，而且这些钱就要流到别的消费领域，使物价上涨。
    对于广东出台政策，让多买房的人多缴税，吴敬琏认为是可行的。

趁油价下降时加征燃油税
    另外他认为，去年为照顾有车族的利益，把汽油零售价降了下去，一片欢呼声并不代表就合理，因为这没有考虑到城市的承载能力。

    关于征收燃油税，吴敬琏十分赞同。他说，我们的石油公司在国际油价上涨时很快就涨，但国际油价跌时跌得很慢。不应在油价波动时，给供应商特别的好处，损害消费者利益。另外，我们是一个油资源贫乏的国家，税率比美国低是说不过去的。他认为，零售价应不动，但是就趁着成品油批发价降时，把税加上去。

    四、春运价格不上浮不符合市场经济原理

    3月4日上午举行的全国政协十届五次会议经济界别小组讨论会上，政协委员吴敬琏在发言中表示，“春运”票价不上浮，并不符合市场经济的原理，是价格扭曲。价格扭曲的结果使得资源配置造成了低效，而且并没有使得我们意图上希望得到好处的人得到好处，因为造成了人为的稀缺。

    吴敬琏认为，铁道部往年在“春运”的时候票价上浮，今年铁道部决定不上浮，传媒是一片叫好，特别是从农村来的打工的同志特别高兴，但是结果好像不太好。出现的结果是很多农民工在连夜排队买不着票，另外票价高涨，黄牛党横行，结果是付出了排队成本。除了票贩子，还有后门批条子的也很厉害。

    吴敬琏说，从市场经济的角度来看，所谓的“公正价格”完全是一种几百年前的概念。政府的一切工作是为了人民的利益，一切利益以人民为重，这个不能动摇，但是必须注意人民的利益有长远的，有短期的，片面地强调眼前的、直接的利益，有时候会损害长远的利益，间接的利益。

    吴敬琏认为，政协是参政议政的机关，应该提高我们的水平，兼顾长远利益和近期利益。应该懂得用科学的方法解决问题，不要情绪化来左右，以“人民”的民意来否定一切思想。

    最后吴敬琏表示，对于进城打工者，一年一次要回家，可以采取别的措施，比如说给全体打工者补贴，这是可以做到的。把这个损失的钱，把少收的钱单纯的拿出来补贴，这个可能更加实际，这和住房一样。